Das Ganze funktioniert nach dem bekannten "europäischen Prinzip":

Die Richtlinien zum Thema Luft- und Seenotfälle werden von der ICAO ausgearbeitet und von nationalen Stellen der Mitgliegsländer umgesetzt.
Analog: EU beschließt, Nationen setzen um (oder auch nicht ).

"Auf dem von ICAO und IMO gemeinsam herausgegebenen International Aeronautical and Maritime Search and Rescue Manual beruht der Betrieb von Such- und Rettungsdiensten in vielen Nationen. Diese Einrichtung, abgekürzt bekannt unter SAR-Dienst, garantiert die schnelle und adäquate Hilfeleistung nach Luft- und Seenotfällen."

Quelle:
http://de.wikipedia.org/wiki/International_Civil_Aviation_Organization#SAR_.28Search_an...

Schön dass wir darüber gesprochen haben.