Auch Staus kann man gezielt erzeugen
Man setzt einfach zu wenig Personal ein und verengt dannn auf eine Spur. (z.B. Salzburg vor ca 3 Wochen am Sonntag. Nur 2 (!) Grenzschützer an der Straße zu sehen)
Das kann politisch so gewollt sein, um das Übel von Grenzen aufzuzeigen aber auch der Überlastung der Beamten geschuldet sein.
Aber dies könnte man verbessern, wenn ein Wille vorhanden wäre.