1.
"Das Volk" hat noch nie (!) jemals etwas "eingeführt".
"Das Volk" gibt es insofern genau so wenig wie
"Menschenrechte" oder "Volkswille" oder "Klassenbewußtsein".

... wäre da nicht das Gegenbeispiel der basisdemokratischen Schweiz. Es
ginge also schon, wenn Volk wollte!

Abgesehen davon, dass es auch in der Schweiz Anzeichen für eine nicht funktionierende Demokratie gibt (z. B. nicht Einhaltung von Volksentscheiden durch die Legislative, Exekutive und auch Judikative): die Schweiz ist ein Sonderfall. Ich hege nur schon Zweifel, ob das Modell in Deutschland sinnvoll anwendbar wäre und bin bei allen nicht germanischen Völker der Meinung, das ginge dort nicht.

Demokratie im Sinne der Schweizerischen kann ohne grosse Mässigung der einzelnen Gruppen in ihrem Anspruch an die Gesamtheit nicht funktionieren. Die meisten anderen, vermeintlichen Demokratien sind meiner Meinung nach gar keine, weil z. B. der politische Pluralismus fehlt.

Die Forderung nach formeller Demokratie ist aus diesen Überlegungen aus meiner Sicht nicht zielführend.