Was darf durch Gesetze geregelt werden?
Ja,das wäre schon eine Verbesserung, löst aber noch nicht das grundsätzliche Problem. Auch bei direkter Demokratie wird Freiheit und Selbstbestimmung des Einzelnen aufgehoben, wenn Gesetze das reine Recht überschreiten und inhaltlich die Lebensgebiete des Bürgers reglementieren.
Wo sind die Grenzen der staatlichen Gesetze?
Dem hatte sich schon Wilhelm von Humboldt in seiner Schrift "Ideen zu einem Versuch, die Grenzen der Wirksamkeit des Staates zu bestimmen" gewidmet.
Er setzt da ganz grundsätzlich an, und das ist auch notwendig, sonst lösen wir das Problem der Demokratie nicht.
Daran anschließend habe ich mich mich hier etwas genauer damit befasst:
http://fassadenkratzer.wordpress.com/2014/10/03/macht-macht-untertan-die-unvereinbarkei...