Dass es elitäre Kräfte gibt, die im Hintergrund Weichen stellen und
agieren,wird kaum jemand ernsthaft bezweifeln.

Es ist eher eine Allianz als ein Orden. Ich gebe gerne ein Beispiel, welche Weichen diese Seilschaft stellt und welche Auswirkungen das hat.

Österreich stand dem Ansturm an Migranten völlig ratlos gegenüber. Im Oktober und November 2015 kam es in Spielfeld, das ist eine Ortschaft an der Grenze zu Slowenien, zu unglaublichen Szenen. Migranten schafften sich ihren Weg, Kontrollen waren nicht mehr möglich. Ankündigungen aus der EU-Kommission entpuppten sich als heiße Luft und Deutschland war nicht gewillt, seine Meinung der offenen Grenze zu ändern. Gleichzeitig stieg der Druck aus der österreichischen Bevölkerung.

Was tun?

Im Dezember begann diese Seilschaft ihre Fühler auszustrecken. Alte Verbindungen aus der österreichischen k&k Zeit wurden am Westbalkan aktiviert.
Der folgende Artikel beschreibt es gut:
http://www.stuttgarter-zeitung.de/inhalt.treffen-mit-balkanstaaten-der-suedosten-blickt...

Am 24. Februar 2016 kam es dann zur Balkan-Konferenz in Wien. Alle Länder entlang der Balkanroute waren eingeladen. Die EU-Kommission, Griechenland und Deutschland mussten dieser Konferenz fern bleiben. Nach wenigen Stunden war ein Resultat erzielt, die Balkanroute wird geschlossen. Mazedonien übernimmt die Aufgabe des Schleusenwärters. Natürlich mit Hilfe von Kräften aus unterschiedlichsten Bereichen und aus allen Ländern, die an der Konferenz teilgenommen haben.

Die Reaktion war entsprechend. Griechenland zog seine Botschafterin aus Wien ab, die EU-Kommission sprach ein Warnung gegen Österreich aus und Berlin kritisierte wiedereinmal heftig. Doch der Weg über den Balkan blieb versperrt. Natürlich war allen Konferenzteilnehmern klar, dass Griechenland damit in eine unangenehme Lage geraten wird. Schon wenige Tage nach der Konferenz eilte Tsipras nach Brüssel und Deutschland.

http://www.swp.de/ulm/nachrichten/politik/Griechenlands-Premier-Tsipras-warnt-vor-Ueber...
http://www.wiwo.de/politik/europa/fluechtlingskrise-alexis-tsipras-droht-mit-eu-blockad...
http://www.zdf.de/ZDF/zdfportal/blob/42493062/2/data.pdf

Der Druck, der von der EU, Deutschland und Griechenland aufgebaut wurde, war enorm. Selbst die UNO schaltete sich ein.
Bald danach meldete sich die Türkei bei der EU mit dem Angebot, illegale Migranten aus Griechenland zurückzunehmen. Freilich nur gegen Bezahlung. Merkel war einverstanden, alles weitere ist bekannt.

also