Wie kann man vorher unbekannte Zahlen von Teilnehmern zahlenmaessig
anmelden?

Das "mehr als einer" ist schon relevant.

und Flugblättern politischen Inhalts

"Politischen" Inhalts? Obwohl, "Berlin ist eine schoene Stadt" und
"polis"griechisch gleh "Stadt", macht auch die Berliner
Fremdenverkehrswerbung hochpolitisch. Kann man gelten lassen.

Die Aufforderung zur Wahrnehmung von Grundrechten ist ja wohl politisch!
Das Transparent enthält nur den Namen der Veranstaltung.

Eine Zeit lang waren sich Versammlungsbehörde und Polizei auch nicht einig. Die Polizei neigte dazu, es als Versammlung anzusehen.
Daher wohl auch das "Großaufgebot".
Dabei sollte man zusätzlich beachten, dass aufgrund des Besuchs des israelischen Ministerpräsidenten seitens der Polizei kaum Zeit gefunden wurde, mit mir überhaupt zu telefonieren. Wo kämen wir denn hin, wenn dann auch noch parallel Versammlungen stattfänden! Gut, dass da durch Umwidmung wirksame Abhilfe geschaffen werden konnte